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《武漢市大力推進招商引資工作實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

武漢市人民政府辦公廳

2021年3月28日

武漢市大力推進招商引資工作實施方案

為貫徹市委、市人民政府決策部署，大力推進科技創新提能、產業轉型提升工作，以開展高質量招商引資助力加快打造“五個中心”、建設現代化大武漢，特制訂本方案。

一、工作目標

把招商引資作為“一號工程”“一把手工程”，2021年全市招商引資到位資金和實際利用外資質量進一步提升，招商引資簽約項目結構進一步優化。具體目標為：

——招商引資到位資金總額預期目標為9330億元，拼博目標為9360億元；

——產業項目到位資金占比預期目標為36.5%，拼博目標為40%；

——實際利用外資增幅預期目標為8%，拼博目標為9%；

——商務部口徑實際利用外資（FDI）增幅預期目標為15%，拼博目標為18%。

二、主要任務

（一）制定重點產業招商圖譜。精準精細繪制武漢市重點產業招商指南（2021），緊盯產業鏈缺失環節和短板弱項，明細“965”產業體系各個產業的產業圖譜、目標企業清單、產業集聚區域。各區（含開發區，下同）根據“一區一表”“一業（鏈）一表”，統籌整合本地產業鏈供應鏈需求，制定各區“一譜一策三清單”（一本產業發展圖譜，一套促進產業發展政策，梳理形成重點企業、重點項目、重點平臺等三張清單），深化細化招商路徑，加強產業平臺建設，實施掛圖作戰、對標對表推進，切實提升優化產業生態。

（二）聚焦主導產業招大引強。各區和市直有關部門要瞄準世界企業500強、中國企業500強、中央企業和地方國企、中國民營企業500強以及大型跨國公司精準招商，引進一批投資規模大、產業帶動力強的重點產業項目。2021年，各中心城區招商引資到位資金總額目標不少于569億元，產業項目到位資金占比不低于22%；各新城區招商引資到位資金總額目標不少于569億元，產業項目到位資金占比不低于45%；三大國家級開發區招商引資到位資金總額目標分別不少于724億元，產業項目到位資金占比不低于50%。各區要圍繞主導產業招大引強，各中心城區引進30億元以上服務業項目不少于1個，各新城區引進30億元以上工業項目不少于1個，三大國家級開發區各引進30億元以上工業項目2個（其中50億元以上項目1個）、30億元以上服務業項目1個。鼓勵各開發區、新城區引進100億元以上工業龍頭項目。聚焦總部經濟發展，開展總部招商，大力引進企業綜合性總部、區域總部、功能性總部項目，三大國家級開發區各引進總部項目不少于2個，中心城區和新城區各引進總部項目不少于1個。

（三）開展產業鏈精準招商。按照重點產業招商圖譜，制定產業鏈上中下游關鍵環節強鏈補鏈穩鏈招商攻堅清單，圍繞產業發展策劃項目，圍繞項目需求、現有重點企業合作需求尋找目標企業。“光芯屏端網”新一代信息技術產業鏈方面，主攻晶圓制造、設計工具、封裝測試、關鍵材料、裝備設備、終端產品等關鍵環節；大健康和生物技術產業鏈方面，主攻制藥設備、新藥研發、醫療器械、互聯網醫療、生物育種等關鍵環節；高端裝備和先進基礎材料產業鏈方面，主攻3D打印與激光加工裝備、機器人、軌道交通裝備、新材料等關鍵環節；汽車制造與服務產業鏈方面，主攻新能源整車制造、關鍵核心零部件、智能網聯汽車等關鍵環節。

（四）開展創新鏈招商。圍繞產業鏈部署創新鏈，緊扣“965”產業體系中具體產業鏈的“卡脖子”環節，面向高校院所、跨國科技公司、知名科技企業、知名研發機構、知名創投機構等開展定向招商，力爭引進各類研發機構、科技孵化器、創新平臺、創投基金等各類創新實體10家以上。支持企業與科研院所、高校開展協同創新，推動產學研融合發展。發揮武漢科教優勢，積極開展校友招商，聯合在漢高校校友會策劃開展校友回漢招商系列活動，引進校友創新創業項目。

（五）引進外向型產業項目。各區要大力引進境外世界企業500強、跨國公司來漢設立區域總部、研發中心、投資性公司，推動國際國內產業鏈對接融合。充分利用湖北自由貿易試驗區武漢片區、武漢東湖綜合保稅區、武漢經開綜合保稅區、武漢空港新港綜合保稅區等對外開放平臺，大力引進頭部外貿企業、外貿新業態龍頭企業、加工貿易大型企業、跨境電商企業等外向型產業項目。全市新引進外向型產業項目不少于24個，其中，武漢東湖新技術開發區不少于5個，武漢經濟技術開發區（漢南區）、武漢臨空港經濟技術開發區（東西湖區）分別不少于3個。

（六）建立利益共享機制。研究制定利益共享機制，支持各區按照主導產業開展項目引進，對引進不屬于自身區域主導產業的項目流向主導產業所屬區的，項目成功落地后可在目標考核中對提供項目信息的區按照一定比例予以支持，引導各區錯位發展、良性競爭。

三、工作保障

（一）健全工作機制。建立全市重點產業招商項目推進工作機制，按照“一鏈一專班”、市區聯動、部門協作的模式，組建若干個重點產業招商工作專班，負責落實“一鏈一表”招商任務，主導重大產業項目引進洽談、布局選址、政策支持等工作。各區要“一把手”掛帥，圍繞“一區一表”“一鏈一表”(附后)，聚焦主導產業招商，細化工作推進方案，確保完成各項目標任務。

（二）強化政策支撐。梳理全市重點產業發展政策，編印全市招商引資政策匯編，修訂完善全市招商引資獎勵辦法，加大政策吸引力度。各行業主管部門在政策制定時要加大對重點行業培育、創新、發展、壯大的支持力度，形成政策合力。

（三）加強考核督辦。實行月通報、季考評、年考核工作推進機制，確保各項指標按時序進度推進。對各區、市直各有關部門開展招商引資活動、重大項目引進等情況進行通報排名，確保全市形成招商合力。對各區產業招商中的主要成效、經驗做法進行推廣交流，并在新聞媒體上集中宣傳報道，形成產業招商工作時不我待的良好氛圍。