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隨市監(jiān)規(guī)〔2020〕1號

第一條為進一步釋放住所(經(jīng)營場所)資源，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)和國務(wù)院“寬進嚴管”的原則及省、市相關(guān)文件精神并結(jié)合隨州實際，制定本暫行辦法。

第二條本辦法所稱商務(wù)秘書公司，是指以“地址托管”為主要方式，為集群注冊企業(yè)提供住所或經(jīng)營場所托管服務(wù)的有限責(zé)任公司。

本辦法所稱集群注冊企業(yè)(以下筒稱“集群企業(yè)”)，是指若干不具備獨立住所(經(jīng)營場所)或獨立經(jīng)營條件的微型初創(chuàng)企業(yè)等，以商務(wù)秘書公司的同一地址的住所(經(jīng)營場所)及相關(guān)經(jīng)營條件共享為基礎(chǔ)辦理登記注冊，形成企業(yè)集群集聚發(fā)展的注冊登記企業(yè)。

本辦法所稱住所托管服務(wù)，是指商務(wù)秘書公司為集群企業(yè)提供住所或經(jīng)營場所，并代理收發(fā)集群企業(yè)的公函文書、信函、郵件等商務(wù)秘書服務(wù)。

政府部門、其他單位或者個人通過郵政、快遞或者其他方式，按集群企業(yè)登記的住所地址遞送集群企業(yè)的公函文件、信函、郵件等，自托管企業(yè)代理簽收之日起，視為已送達集群企業(yè)。

第三條集群注冊包括但不限于采取下列方式提供的住所(經(jīng)營場所):

(一)多個企業(yè)單獨使用或者共享使用的辦公工位;

(二)多個企業(yè)單獨使用或者共享使用的生產(chǎn)工位、經(jīng)營工位;

(三)多個企業(yè)共享使用的生產(chǎn)車間、辦公場所;

(四)不實際入駐，受托主要為了多個企業(yè)對外聯(lián)絡(luò)使用的相關(guān)場所(以下簡稱住所托管)。

第四條市場主體無需特定經(jīng)營場所即可開展經(jīng)營的，或者創(chuàng)業(yè)初期暫不具備經(jīng)營場所條件的企業(yè)、辦理籌建營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，可以申請登記為集群企業(yè)。

第五條商務(wù)秘書公司開展集群企業(yè)住所托管業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門申請辦理登記，企業(yè)名稱中的行業(yè)可以使用“商務(wù)秘書”“住所托管”“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)業(yè)孵化器”等字樣，經(jīng)營范圍可表述為“集群企業(yè)住所托管服務(wù)”或“眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器管理服務(wù)”等。

第六條 申請設(shè)立商務(wù)秘書服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)有合法合規(guī)的固定營業(yè)場所(非住宅)，具備開展商務(wù)托管服務(wù)相適應(yīng)的條件和能力。

第七條從事商務(wù)秘書經(jīng)營的公司，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):

(一)商務(wù)秘書公司應(yīng)當(dāng)負責(zé)提供基礎(chǔ)辦公或經(jīng)營條件，負責(zé)為有需求的入駐集群企業(yè)提供代理簽收郵件、信函、法律文書等住所托管服務(wù)。根據(jù)協(xié)議也可以為入駐集群企業(yè)提供企業(yè)登記、年報公示、記帳和報稅代理，以及投融資、股權(quán)并購、企業(yè)重組等服務(wù)。

(二)商務(wù)秘書公司應(yīng)當(dāng)建立完善集群企業(yè)檔案管理、日常聯(lián)系、信息保密等托管服務(wù)規(guī)章制度，配備與托管服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人員。 配合相關(guān)部門對入駐集群企業(yè)實施監(jiān)督管理。

(三)對集群企業(yè)要求解除住所托管協(xié)議的，商務(wù)秘書企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促集群企業(yè)辦理住所變更登記等相關(guān)登記手續(xù)后再解除托管。

(四)商務(wù)秘書公司變更住所或出現(xiàn)法定解散情形的，應(yīng)當(dāng)提前告知入駐集群企業(yè)辦理住所變更登記，并妥善處理相關(guān)問題。

第八條集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)應(yīng)當(dāng)是非現(xiàn)場生產(chǎn)、交易型企業(yè)，經(jīng)營項目無污染、不擾民、無安全隱患，不屬于國家法律、法規(guī)規(guī)定需要特定經(jīng)營場所方能開展經(jīng)營活動的企業(yè)。

(二)集群企業(yè)的經(jīng)營范圍涉及工商登記后置審批事項的，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)審批后方可開展經(jīng)營活動。

(三)應(yīng)當(dāng)與商務(wù)秘書公司簽訂住所托管協(xié)議。托管協(xié)議包括以下條款:托管的期限，托管的內(nèi)容，托管雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，托管關(guān)系的解除事由，爭議的解決途徑，雙方經(jīng)協(xié)商認為必要的其他內(nèi)容。

第九條以下市場主體不適用商務(wù)托管服務(wù):

(一)外商投資企業(yè);

(二)經(jīng)營范圍涉及國務(wù)院確定保留的前置審批事項的; 

(三)從事生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、旅店業(yè)、旅行社、娛樂服務(wù)場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、診所(含動物診所)、藥品、醫(yī)療器械、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、獸藥、飼料和飼料添加劑經(jīng)營、融資性擔(dān)保、小額貸款、證券服務(wù)、拍賣、典當(dāng)?shù)葒曳伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定需要特定經(jīng)營場所方能開展經(jīng)營活動行業(yè)的。

第十條申辦集群企業(yè)憑商務(wù)秘書公司出具的住所托管證明文件作為住所使用證明，辦理登記注冊。登記機關(guān)在集群企業(yè)營業(yè)執(zhí)照住所后加注“(集群注冊)”字樣。相關(guān)場所內(nèi)具備獨立住所(經(jīng)營場所)或獨立經(jīng)營條件的企業(yè)，無須加注上述字樣。

集群企業(yè)辦理其他許可審批及登記備案時，需提交住所使用證明或場地證明的，使用托管企業(yè)出具的住所托管證明文件。

第十一條 商務(wù)秘書公司提供虛假材料取得 營業(yè)登記，或者串通集群企業(yè)提供虛假材料騙取登記的，除依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)實施行政處罰和信用監(jiān)管措施外，同時登記機關(guān)根據(jù)情況可以暫停其辦理新設(shè)集群企業(yè)登記業(yè)務(wù)。

第十二條集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家法律法規(guī)、入駐協(xié)議、管理規(guī)約等。集群企業(yè)和商務(wù)秘書公司不得以欺騙、夸大、混淆、故意隱瞞事實等方式誤導(dǎo)第三人，不得損害他人權(quán)益，違反國家法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十三條商務(wù)秘書公司通過約定的聯(lián)系方式無法聯(lián)系集群企業(yè)的，應(yīng)及時告知市場監(jiān)督管理部門，市場監(jiān)督管理部門依法將該集群企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄。

第十四條 對商務(wù)秘書公司登記管理法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 鼓勵商務(wù)秘書服務(wù)公司對托管企業(yè)減免托管費用。企業(yè)登記機關(guān)可采取適當(dāng)形式對相關(guān)集群場所進行公示推介。

第十六條 本辦法由隨州市市場監(jiān)督管理局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

2020年9月25日